中证金融原董事长聂庆平：要健全股票发售注册制，企业股票能否发售成功要由市场来决定

12月25日假消息，中国人财富管理50人论坛于12月23-25日在北京举行论坛2022年会，主题为“经济体制高质量发展与中国人特色金融发展之西路”，中国人上市公司的银行原创办人聂庆平出席并发表演讲。

聂庆平问到，要管理制度化股票发行持有人制，全面废除该管理制度的两大是应对股票发行的供需平衡问题，发挥市场竞争在资源配置除此以外的历史性作用。行业能否上市，股票能否发行成功，要由市场竞争来决定，这是才会要完成的一个两大正确，也是持有人制的两大内涵。

此外，既然要废除市场竞争的选项，监管部门怎么在持有人制除此以外发挥作用？聂庆平也问到，要管理制度化以招股写明作为立法者机密文件的持有人初审管理制度。发行者、中介的机构、审计的机构、会计师事务所是招股写明的立法者威慑人，持有人以此为依据，要明确他们必定会承担的立法者责任。管理制度化持有人制的功能性，以持有人为主，而不是实质性的正确和初审为主，是持有人制功能性更进一步完善的一个重要方面。

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